Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры) разработало проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), направленный на ужесточение регулирования криптовалют и майнинга. Документ, опубликованный на портале regulation.gov.ru под номером 159659, вводит административную ответственность за нарушения в этой сфере. Если законопроект будет принят, изменения вступят в силу с 1 марта 2026 года. Это шаг к устранению "серых зон" в отрасли, где ранее запреты существовали формально, без реальных санкций.
Проект устанавливает ответственность за использование цифровой валюты в качестве средства платежа за товары, работы или услуги. Для граждан предусмотрены штрафы от 100 000 до 200 000 рублей, для должностных лиц — от 200 000 до 400 000 рублей, для юридических лиц — от 700 000 до 1 000 000 рублей. Во всех случаях возможна конфискация криптовалюты, использованной в расчетах. Это дополняет запрет, действующий с 2021 года, делая его более enforceable.
Физические лица могут заниматься майнингом без регистрации как ИП или юрлица, если энергопотребление не превышает 6000 кВт·ч в месяц. При превышении требуется включение в реестр майнеров. За нарушения: штрафы от 100 000 до 200 000 рублей для граждан, от 200 000 до 400 000 рублей для ИП и должностных лиц, от 1 000 000 до 2 000 000 рублей для юрлиц. Возможна конфискация добытой криптовалюты. Это направлено на контроль энергозатрат и легализацию деятельности.
Операторами, предоставляющими оборудование или мощности для майнинга, могут быть только зарегистрированные ИП и юрлица в специальном реестре. За нарушения предусмотрены штрафы: от 200 000 до 400 000 рублей для ИП и должностных лиц, от 1 000 000 до 2 000 000 рублей для юрлиц. Это усиливает надзор за инфраструктурой отрасли.
Законопроект вводит штрафы за "неправомерную организацию оборота цифровой валюты", что может трактоваться широко — от P2P-обмена до рекламы криптосервисов. Штрафы аналогичны предыдущим: от 200 000 до 400 000 рублей для ИП и должностных лиц, от 1 000 000 до 2 000 000 рублей для юрлиц. Неопределенность формулировок создает риски для обменников и платформ, упрощающих транзакции, потенциально ограничивая легальный бизнес.
Майнеры обязаны предоставлять в ФНС данные о добытой криптовалюте и адресах-идентификаторах, включая майнинг-пулы. За непредставление или нарушения: штрафы от 200 000 до 400 000 рублей для ИП и должностных лиц, от 1 000 000 до 2 000 000 рублей для юрлиц. Нарушители могут быть исключены из реестра. Это повышает прозрачность и налоговый контроль.
В целом, поправки делают криптоотрасль более подконтрольной, но оставляют вопросы о технической реализации конфискации и пространстве для инноваций. Проект находится на стадии публичных обсуждений, что позволяет внести корректировки.